Đại hội nhằm đánh giá thực trạng tình hình phong trào công chức lao động thời gian qua, rút ra những bài học kinh nghiệm để đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Ban Chấp hành CĐCS đã lựa chọn đề cử những cán bộ có năng lực, trình độ, tâm huyết, nhiệt tình, sẽ thông qua Đảng uỷ xem xét và tổ chức lấy ý kiến tín nhiệm để bầu vào Ban Chấp hành khoá mới, nhằm góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, đặc biệt là chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công chức, người lao động, nâng cao uy tín, vị thế của công đoàn trong xã hội.

Ban Chấp hành CĐCS đã thống nhất dự kiến thời gian tổ chức Đại hội vào cuối tháng 5 năm 2012. Qua đó, đã thống nhất thành lập 03 Tiểu ban phụ trách chuẩn bị đại hội gồm: Tiểu ban Nhân sự, Tiếu ban Văn kiện và Tiểu ban Tổ chức – phục vụ; đồng thời phân công các đồng chí trong Ban Chấp hành phụ trách chuẩn bị các nội dung để tiến hành tổ chức Đại hội đúng thời gian và đảm bảo chất lượng.